KẾ HOẠCH

Phục vụ hành khách dịp Tết Nguyên Đán

Nhâm Thìn năm 2012 tại Bến xe Miền Đông

Căn cứ kế hoạch số 27/KH-SGTVT của Sở Giao thông Vận tải Thành phố Hồ Chí Minh ngày 17 tháng 11 năm 2011 về Kế hoạch phục vụ vận tải khách đường bộ dịp Tết Nguyên đán Nhâm Thìn năm 2012;

Theo tinh thần nội dung cuộc họp ngày 25/11/2011 giữa Công ty TNHH một thành viên Bến xe Miền Đông (Bến xe Miền Đông) với đại diện các đơn vị vận tải TPHCM, các đơn vị có chi nhánh tại TPHCM và tình hình phục vụ hành khách dịp Tết Nguyên đán Tân Mão năm 2011, Công ty xây dựng kế hoạch phục vụ Tết Nguyên đán Nhâm Thìn năm 2012 như sau:

1.   Dự báo tình hình :

Thời gian phục vụ Tết là 20 ngày (10 ngày trước Tết và 10 ngày sau Tết). Cụ thể từ ngày 20 tháng Chạp năm Tân Mão đến hết mùng 10 tháng Giêng năm Nhâm Thìn (tức từ ngày 13/01/2012 đến hết ngày 01/02/2012). Riêng các tỉnh thuộc khu vực Miền Bắc sẽ có thời gian bắt đầu triển khai phục vụ sớm hơn là từ ngày 15 tháng Chạp năm Tân Mão (nhằm ngày 08/01/2012).

Căn cứ tình hình phục vụ hành khách dịp Tết Nguyên đán Tân Mão năm 2011, tình hình khai thác tuyến cố định và nhu cầu đi lại của hành khách trong năm 2011, cũng như trong năm 2011 tình hình mưa bão, lũ lụt đã gây thiệt hại các tỉnh thuộc khu vực Miền Trung và Miền Bắc, do đó người dân sẽ về thăm quê hương nên dự kiến khách trên các tuyến đường thuộc những khu vực trên có thể sẽ tăng hơn so với Tết Nguyên đán Tân Mão năm 2011. Mặt khác, tình hình lạm phát, nền kinh tế trong nước gặp nhiều khó khăn nên cũng có thể ảnh hưởng đến sự đi lại của hành khách.

Vì vậy, dự báo sản lượng hành khách thông qua Bến xe Miền Đông trong dịp Tết Nguyên đán Nhâm Thìn năm 2012 tăng khoảng từ 3% đến 5% so với cùng kỳ năm trước. Lượng khách tập trung chủ yếu vào các ngày 25, 26 và 27 tháng Chạp. Ngoài ra vào các thời điểm điều chỉnh mức phụ thu giá vé các xe trên tuyến sẽ tránh không hoạt động với nhiều lý do khác nhau để chạy vào ngày hôm sau có mức phụ thu cao hơn, đồng thời khách tập trung đi do giá cước chưa phụ thu dẫn đến tình trạng ứ đọng cục bộ. Trong những ngày cao điểm, hành khách qua bến có thể tăng hơn 50.000 lượt/ngày. Các tuyến có lượng hành khách tăng cao gồm các tuyến thuộc khu vực TP. Hà Nội, tỉnh Thanh Hóa, Nam Định, Đông Hà, Thừa Thiên Huế, Thái Bình, Nghệ An, Hà Tĩnh, Quảng Ngãi, Bình Định, Khánh Hòa, Gia Lai, Đắk Lắk. Đặc biệt trên các tuyến thuộc tỉnh Quảng Ngãi, Bình Định do số lượng xe đăng ký tham gia hoạt động hàng ngày tại bến giảm nhiều trong khi nhu cầu đi lại khu vực này tăng đột biến trong dịp Tết nên nhu cầu xe tăng cường rất lớn.

Bảng dự báo sản lượng phục vụ Tết Nguyên đán Nhâm Thìn năm 2012 :

2.   Kế hoạch bán vé trước :

Công ty TNHH một thành viên Bến xe Miền Đông sẽ sử dụng vé do Bến xe Miền Đông phát hành để bán cho các xe bán vé trước, xe tăng cường trái tuyến, xe buýt và xe hợp đồng tăng cường.

- Địa điểm bán vé: Trong khuôn viên nhà ga của Bến xe Miền Đông.

- Hình thức bán vé: Trong dịp Tết bến xe sẽ bán vé trước cho hành khách từ quầy số 17 đến quầy số 18, để được hướng dẫn các thủ tục đặt mua vé cho cá nhân, hay cho tổ chức tập thể quý khách liên hệ tại các quầy nêu trên.

- Thời gian bán vé trong ngày: từ 07giờ 30 đến 17 giờ.

- Ngày bắt đầu và kết thúc bán vé trước: từ ngày 1/12 âm lịch đến hết ngày 25/12 âm lịch (tức từ ngày 25/12/2011 đến hết ngày 18/01/2012) cho khách đi từ ngày 23/12 âm lịch đến 27/12 âm lịch (tức từ ngày 16/01/2012 đến ngày 20/01/2012).

3.   Dự kiến mức phụ thu giá cước và thời điểm áp dụng :

Các đơn vị vận tải dự kiến thời điểm áp dụng và mức phụ thu cụ thể như sau :

3.1/ Các tuyến từ Huế trở ra các tỉnh phía Bắc :

- Phụ thu 20% từ ngày 15/12 đến hết ngày 18/12 âm lịch (tức từ ngày 08/01/2012 đến ngày 11/01/2012) và mùng 1 đến hết mùng 3 Tết (tức từ ngày 23/01/2012 đến ngày 25/01/2012).

- Phụ thu 40% từ ngày 19/12 đến hết ngày 22/12 âm lịch (tức từ ngày 12/01/2012 đến hết ngày 15/01/2012);

- Phụ thu 60% từ ngày 23/12 đến hết ngày 29/12 âm lịch (tức từ ngày 16/01/2012 đến ngày 22/01/2012);

3.2/ Các tuyến từ Ninh Thuận ra đến Quảng Nam, Đà Nẵng và các tuyến thuộc tỉnh Đắk Lắk, Đắk Nông, Gia Lai, Kon Tum :

- Phụ thu 40% từ ngày 20/12 đến hết ngày 22/12 âm lịch (tức từ ngày 13/01/2012 đến hết ngày 15/01/2012);

- Phụ thu 60% từ ngày 23/12 đến hết ngày 29/12 âm lịch (tức từ ngày 16/01/2012 đến ngày 22/01/2012);

- Phụ thu 20% từ mùng 1 đến hết mùng 3 Tết (tức từ ngày 23/01/2012 đến ngày 25/01/2012).

3.3/ Các tuyến thuộc tỉnh Bình Thuận, Bình Dương, Bình Phước, Lâm Đồng:

- Phụ thu 60% từ ngày 23/12 đến hết ngày 29/12 âm lịch (tức từ ngày 16/01/2012 đến ngày 22/01/2012);

- Phụ thu 20% từ mùng 1 đến hết mùng 3 Tết (tức từ ngày 23/01/2012 đến ngày 25/01/2012).

3.4/Các tuyến thuộc tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu :

- Phụ thu 40% từ ngày 25/12 đến hết mùng 6 Tết (tức từ 18/01/2012 đến hết ngày 28/01/2012).

3.5/Các tuyến thuộc tỉnh Đồng Nai :

- Phụ thu 40% từ ngày 26/12 đến hết mùng 3 Tết (tức từ 19/01/2012 đến hết ngày 25/01/2012).

3.6/ Các tuyến Miền Tây :

- Phụ thu 40% từ ngày 26/12 âm lịch đến hết mùng 2 Tết (tức từ 19/01/2012 đến hết 24/01/2012).

Các doanh nghiệp vận tải tự xây dựng và kê khai giá cước nhưng không được vượt quá 60% giá cước áp dụng đối với ngày thường. Đồng thời phải cung cấp hồ sơ kê khai giá cước đã thông qua cơ quan quản lý theo quy định, niêm yết giá cước trên quầy vé đúng quy định theo từng thời điểm phục vụ.

4.   Công tác bảo vệ an ninh trật tự, vệ sinh, phòng chống cháy nổ :

- Đảm bảo vệ sinh bến bãi sạch sẽ, giữ gìn an ninh trật tự, không để xảy ra trộm cắp, móc túi, cướp giật, cháy nổ và cấm phương tiện hai bánh ra vào khu vực xe đậu, lên khách. Mở rộng diện tích giữ xe hai bánh nhằm giảm tối đa xe hai bánh vào khu vực xe lên tài đón khách.

- Hướng dẫn hành khách mua vé, đi lại có trật tự, không để xảy ra chen lấn, giành giật.

- Lắp đặt các bảng thông tin, băng rôn hướng dẫn hành khách để hành khách dễ dàng lên xe sau khi mua vé.

- Hướng dẫn, sắp xếp xe tập kết, đón trả khách đúng vị trí, đảm bảo lưu thông, không để xảy ra ùn tắc giao thông trong bến. Bố trí sắp xếp chỗ đậu xe theo khu vực ủy thác và tự bán vé.

- Phối hợp với lực lượng công an địa phương, thanh tra giao thông để xử lý tình trạng “xe dù”, “bến cóc”, trật tự giao thông xung quanh khu vực bến xe và tình hình an ninh trật tự, phòng chống cháy nổ tại bến xe.

5.   Công tác điều động phương tiện :

- Theo dõi tình hình lưu lượng khách từng tuyến, phương tiện vận tải trên tuyến để có kế hoạch điều chỉnh tập trung, phục vụ các tuyến trọng điểm, không để ùn tắc, ứ đọng khách.

- Tổng hợp số lượng xe do các đơn vị vận tải đăng ký, sắp xếp tài chuyến, điều động phương tiện vận chuyển hợp lý để nhanh chóng giải tỏa hành khách và phù hợp theo sự thỏa thuận giữa các đơn vị vận tải cùng hoạt động chung biểu đồ chạy xe.

- Huy động tối đa lực lượng phương tiện (phương tiện đang hoạt động trên tuyến, phương tiện đang hoạt động hợp đồng đăng ký tăng cường phục vụ) tập trung đưa vào phục vụ vận chuyển hành khách. Các phương tiện đảm bảo các điều kiện theo Nghị định số 91/2009/NĐ-CP ngày 21/10/2009 của Thủ tướng Chính phủ.

- Liên hệ cơ quan chức năng, các đơn vị vận tải, các bến xe có liên quan hỗ trợ đưa phương tiện đến Bến xe Miền Đông để giải tỏa hành khách trong những ngày cao điểm.

- Hợp đồng với các đơn vị vận tải xe buýt, xe hợp đồng đưa phương tiện vào bến tăng cường giải tỏa khách.

- Phối hợp với chính quyền địa phương giải quyết nơi tập kết ngoài bến cho xe chưa có tài chuyến nhằm giảm mật độ xe trong bến, đảm bảo lưu thông, an toàn phòng chống cháy nổ.

6.   Công tác nhân sự :

- Triển khai cho các bộ phận chuyên môn lập kế hoạch cụ thể nhằm đảm bảo công việc, nhân sự phục vụ cho kế hoạch Tết.

- Hợp đồng với các lực lượng lao động khác để tăng cường nhân lực phục vụ trong các ngày cao điểm.

+ Bố trí cán bộ có trách nhiệm thường xuyên trực tại bến xe để phối hợp trong công tác điều hành, kiểm tra, giám sát và báo cáo .

7.   Công tác phối hợp :

- Đối với các đơn vị vận tải:

+ Xây dựng kế hoạch bán vé trước, tăng cường phương tiện, biểu đồ chạy xe dịp Tết và gửi về hai đầu bến trước ngày 01/01/2012. Đây là cơ sở để bến xe xem xét, giải quyết, làm thủ tục cho phương tiện xuất, nhập bến.

+ Để đảm bảo ổn định hoạt động, cân đối được số lượng phương tiện, bến xe đề nghị các đơn vị vận tải nếu có nhu cầu điều chỉnh xe từ hình thức ủy thác cho bến bán vé sang tự tổ chức bán vé hay thay đổi chất lượng phục vụ (loại giá vé) thì có kế hoạch gửi bến trước ngày 01/01/2012, nếu sau thời điểm trên bến xe sẽ tạm thời không giải quyết.

+ Không giải quyết cho các xe đi hợp đồng trong đợt cao điểm phục vụ (10 ngày trước Tết và 10 ngày sau Tết), riêng các tuyến từ Huế trở ra Miền Bắc thì từ ngày 15 tháng Chạp năm Tân Mão. Phương tiện phải có đầy đủ thông tin, số ghế và phải có bình chữa cháy cũng như đảm bảo các điều kiện về phòng cháy chữa cháy, an toàn kỷ thuật, an toàn giao thông…

+ Doanh nghiệp vận tải tự bán vé phải báo cáo kế hoạch bán vé trước cho bến phối hợp sắp xếp vị trí đậu xe, đảm bảo công tác an ninh trật tự, phòng chống cháy nổ và các công tác có liên quan (đính kèm biểu mẫu).

+ Doanh nghiệp vận tải tự bán vé phải tổ chức bán vé trước một cách hợp lý, tránh tình trạng khách xếp hàng chờ đợi lâu và kéo dài trong nhiều ngày, không được bán vé vượt quá năng lực phương tiện của doanh nghiệp mình, phải có xe dự phòng để thay thế các xe bị sự cố đồng thời phải báo cho bến xe biết để hỗ trợ điều động phương tiện, phải niêm yết giá cước trên quầy vé đầy đủ và đúng quy định (các bảng giá vé niêm yết phải thông qua bến xe để được đóng dấu xác nhận). Ghi vị trí số ô xe đậu trên vé. Không được bán nhiều tài cùng có giờ xuất bến trên một tuyến đường.

+ Các doanh nghiệp vận tải tự bán vé cần chủ động thuê xe ngoài danh sách xe đang hoạt động tại bến xe để tăng cường phục vụ khách theo thương hiệu (cần có hợp đồng ràng buộc trách nhiệm chặt chẽ để tránh trường hợp bên cho thuê không đưa phương tiện như đã thỏa thuận). Tuy nhiên, việc tăng cường xe phải đảm bảo các quy định hiện hành, đồng thời phải báo cáo kế hoạch bán vé để bến bố trí vị trí đậu xe và một số công tác khác có liên quan kịp thời.

+ Các đơn vị triển khai đến từng chủ xe, lái xe việc chấp hành sự điều động xe ra bãi tập kết và sắp xếp xe trong bến.

- Đối với các doanh nghiệp bến có liên quan:

+ Tăng cường công tác giám sát và xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm quy định vận tải theo thẩm quyền. Giải quyết nhanh chóng các thủ tục và tạo điều kiện thuận lợi, đảm bảo cho xe quay vòng nhanh để kịp thời giải tỏa khách trong các ngày cao điểm.

8.      Một số khó khăn và đề nghị xem xét giải quyết :

- Kiến nghị Tổng Cục Đường bộ Việt Nam và Sở GTVT Thành phố Hồ Chí Minh tạm giải quyết cho các xe huy động tăng cường chưa áp dụng về gắn thiết bị giám sát hành trình theo quy định, vì đa số các xe điều động tăng cường là xe từ tuyến ngắn (nhỏ hơn 300 Km), xe hợp động và xe buýt, trong khi các loại xe này thì có lộ trình gắn thiết bị giám sát hành trình sau các xe trên 500 Km.

- Đề nghị Sở GTVT Thành phố Hồ Chí Minh tiếp tục cho doanh nghiệp vận tải tự bán vé được thuê xe ngoài danh sách xe đang đăng ký hoạt động tại bến xe để tăng cường phục vụ khách, liên hệ với Sở GTVT các tỉnh, thành phố để phối hợp chỉ đạo doanh nghiệp vận tải xây dựng mức phụ thu giá cước không được vượt quá 60% mức giá áp dụng cho ngày thường, thời điểm áp dụng mức phụ thu thống nhất với thời điểm Bến xe Miền Đông đề xuất để áp dụng đồng bộ, hỗ trợ các xe tăng cường được tham gia giải tỏa khách tại các bến địa phương lượt về để khuyến khích các xe tham gia tăng cường giải tỏa khách.

- Kiến nghị Sở GTVT Thành phố Hồ Chí Minh, Ủy ban nhân dân quận Bình Thạnh tiếp tục giải quyết cho xe đậu tạm chờ tài tại khu vực Bình Lợi và trục đường 30 m trong thời gian phục vụ Tết.

- Kiến nghị Sở GTVT Thành phố Hồ Chí Minh xét cấp phiếu nhật trình chạy xe và phù hiệu tuyến cố định cho phương tiện tăng cường khi bến xe có giấy đề nghị.

- Đề xuất Sở GTVT thành phố Hồ Chí Minh giải quyết các đơn vị xe buýt điều động phương tiện hết năng lực của đơn vị để tăng cường giải tỏa khách khi bến xe có nhu cầu (vì số lượng xe buýt bến xe dự kiến là trong điều kiện hoạt động bình thường, nếu xảy ra tình trạng ùn tắc giao thông… thì phải điều động thêm phương tiện) và có thể điều động đột xuất vào các điểm giao thời phụ thu giá vé vì có thể các xe trên tuyến sẽ né tránh không hoạt động với nhiều lý do khác nhau để chạy vào ngày hôm sau có mức phụ thu cao hơn đồng thời khách tập trung đi do giá cước chưa phụ thu dẫn đến tình trạng ứ đọng cục bộ và được phụ thu 30% giá vé cho xe tăng cường trái tuyến, xe hợp đồng, xe buýt tăng cường vì các xe này không được xếp khách chiều vào (chạy rỗng một chiều) cũng như gặp một số khó khăn khi hoạt động trên lộ trình mới. 

- Đề nghị các cơ quan quản lý kiên quyết xử lý nghiêm và triệt để nạn “xe dù, bến cóc”. Vấn đề này sẽ làm cho xe không vào bến hoạt động do khi chạy dù thì giá vé tự thỏa thuận (thường thì cao hơn giá vé tại bến rất nhiều) chứ không bị ràng buộc như khi hoạt động tại bến.

- Kiến nghị Tổng Cục Đường bộ Việt Nam thành lập ban chỉ đạo phục vụ Tết tại các khu vực để kịp thời giải quyết các sự cố xảy ra trên đường như kẹt xe, tai nạn…, đồng thời có thông tin chỉ đạo kịp thời cho các doanh nghiệp vận tải, doanh nghiệp bến phối hợp thực hiện.

- Kẹt xe nội thành và khu vực xung quanh bến xe nên việc điều động xe buýt tăng cường gặp khá nhiều khó khăn, vì vậy đề xuất chính quyền địa phương hỗ trợ trong công tác giải tỏa kẹt xe và nơi đậu đỗ để thuận tiện cho việc điều động phương tiện.

- Về vé cũng sẽ gặp khó khăn khi doanh nghiệp vận tải không dự báo được nhu cầu phục vụ nên khó chuẩn bị vé để bàn giao cho bến bán, do đó trong trường hợp đột xuất cho sử dụng vé của Bến xe Miền Đông phát hành; đồng thời các doanh nghiệp vận tải khi tham gia tăng cường giải tỏa khách không phải trả chi phí in ấn vé;

- Về sử dụng vé của Bến xe Miền Đông để bán cho hành khách sẽ có khó khăn cho đơn vị khi thống kê, báo cáo, quyết toán thuế vì trên vé phải ghi tên doanh nghiệp vận tải sử dụng vé, bến đi trên vé,… Kiến nghị Cục thuế cho phép công ty không phải ghi tên doanh nghiệp vận tải sử dụng vé, tên bến đi trên vé nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho công ty trong việc sử dụng và báo cáo quyết toán vé với Cục thuế.

            Trên đây là kế hoạch phục vụ khách trong dịp Tết Nguyên đán Nhâm Thìn năm 2012 của Công ty TNHH một thành viên Bến xe Miền Đông, kính trình Tổng Cục Đường bộ Việt Nam, Sở Giao thông vận tải TPHCM, Sở Tài chính TPHCM, Cục thuế TPHCM, Tổng Công ty Cơ khí Giao thông vận tải Sài Gòn, các cơ quan quản lý và các doanh nghiệp vận tải quan tâm chỉ đạo, hỗ trợ, phối hợp thực hiện.